Le Parlement camerounais entame le 9 juin sa deuxième session ordinaire de l’année, traditionnellement dédiée au débat d’orientation budgétaire. Sénateurs et députés analyseront les grandes lignes du futur budget 2027 dans un contexte financier tendu, marqué par une baisse des recettes publiques et une incertitude politique. Cet exercice sera particulièrement surveillé car il survient alors que l’exécutif peine à réaliser les objectifs de la loi de finances initiale de 2026, dotée de 8 800 milliards de francs CFA.

Un débat sous pression de trésorerie

Le débat d’orientation budgétaire est, dans la procédure parlementaire camerounaise, l’étape clé où le gouvernement expose ses priorités macroéconomiques pour l’année à venir. À Yaoundé, cet exercice revêt une importance particulière cette année. Les marges de manœuvre se sont réduites, en raison d’une mobilisation fiscale inférieure aux prévisions et d’un service de la dette de plus en plus lourd pour l’équilibre général.

Le budget 2026, fixé à 8 800 milliards de francs CFA (environ 13,4 milliards d’euros), semble aujourd’hui difficile à atteindre. Comme lors des exercices précédents, les autorités camerounaises devraient présenter un collectif budgétaire pour corriger les hypothèses initiales. Cette loi de finances rectificative permettra de réduire certaines dépenses et d’acter l’écart entre les recettes prévues et celles réellement perçues au premier semestre.

L’impact d’un remaniement attendu depuis six mois

À la difficulté technique s’ajoute une dimension politique. Depuis près de six mois, la possibilité d’un remaniement gouvernemental est évoquée à Yaoundé sans se concrétiser. Cette attente prolongée entraîne un attentisme qui paralyse une partie de l’administration et ralentit la prise de décision dans les ministères dépensiers. Les opérateurs économiques suspendent également leurs décisions, dans l’attente de connaître les nouveaux interlocuteurs au sein de l’exécutif.

Cet immobilisme se traduit par un ralentissement de l’exécution budgétaire. Plusieurs projets d’infrastructures, financés par des ressources extérieures, accusent des retards de décaissement liés à la lenteur des contreparties nationales. Pour les partenaires techniques et financiers, cette situation alimente les doutes sur la capacité du gouvernement à mener à bien les réformes engagées dans le cadre du programme avec le Fonds monétaire international.

Une équation financière régionale

Le Cameroun, première économie de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC), joue un rôle clé dans la stabilité macroéconomique de la sous-région. Tout dérapage de ses finances publiques se répercute sur les réserves de change communes, gérées par la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC). Le pays représente près de 40 % du PIB de la zone, donnant à ses choix budgétaires une portée bien au-delà de ses frontières.

Les parlementaires devront aussi faire face à un environnement extérieur instable. Les cours du pétrole, qui contribuent encore significativement aux recettes de l’État, restent sujets à de fortes fluctuations. La production nationale d’hydrocarbures connaît un déclin structurel, rendant urgente la diversification des assiettes fiscales. Le débat d’orientation budgétaire pourrait ainsi relancer la discussion sur la modernisation de l’administration fiscale et l’élargissement de la base imposable, deux chantiers récurrents jamais vraiment aboutis.

Reste que les attentes du Parlement risquent de se heurter aux contraintes du calendrier électoral. Plusieurs élus s’interrogent ouvertement sur la pertinence d’établir un cadrage triennal solide alors que la composition même du gouvernement reste incertaine. Dans les couloirs de l’Assemblée nationale, cette session est déjà perçue comme un exercice de transition, davantage destiné à entériner des ajustements à court terme qu’à tracer une trajectoire structurelle. L’exécutif camerounais aborde ce rendez-vous parlementaire sans disposer pleinement des moyens des ambitions affichées en début d’exercice.