Le gouvernement sénégalais accélère le processus de réforme de la Constitution en organisant des échanges approfondis avec les acteurs politiques et la société civile. Une délégation de la Coalition pour la mise en œuvre des Assises nationales et des travaux de la Commission nationale de réforme des institutions (CNRI) a récemment rencontré le groupe parlementaire Takku Wallu, principale force d’opposition à l’Assemblée nationale. Cette initiative s’inscrit dans une volonté affichée de transparence et de concertation, alors que le président Bassirou Diomaye Faye a fait de la refonte institutionnelle une priorité de son mandat.

Un partenariat inédit pour façonner l’avenir institutionnel

L’objectif de ces discussions est de recueillir des engagements concrets des partis politiques sur les contours et le calendrier de la révision constitutionnelle. Les Assises nationales, lancées en 2008 par un collectif large regroupant acteurs politiques et société civile, avaient abouti à des propositions majeures : limitation du mandat présidentiel, renforcement de la séparation des pouvoirs et modernisation de l’administration publique. Les travaux de la CNRI, pilotés par le constitutionnaliste Amadou Mahtar Mbow en 2013, avaient prolongé ces réflexions, mais sans que leurs recommandations ne soient pleinement appliquées.

La coalition citoyenne cherche désormais à replacer ces textes au cœur des débats parlementaires. En s’adressant à Takku Wallu, elle souligne que la refondation de l’État ne peut être l’œuvre d’une seule majorité, quelle que soit son ampleur. Ce groupe parlementaire, regroupant des députés proches de l’ancien président Macky Sall et d’autres figures libérales, dispose d’une capacité d’analyse et de proposition essentielle pour les futurs projets de loi organique.

Takku Wallu : un acteur clé dans une opposition en reconstruction

Pour cette formation politique, ces échanges représentent une opportunité stratégique. Après la victoire écrasante du parti Pastef lors des législatives anticipées de novembre 2024, l’opposition parlementaire cherche à s’appuyer sur des soutiens externes pour influencer l’agenda législatif. Le format choisi, basé sur des discussions préliminaires sans engagement formel immédiat, permet aux deux parties de tester les positions sans s’engager définitivement.

Plusieurs thèmes majeurs devraient animer ces échanges. Parmi eux, la suppression ou la réforme du Conseil économique, social et environnemental, la modification des prérogatives du Conseil constitutionnel, l’encadrement des pouvoirs du président de la République, la définition du rôle du Premier ministre et la protection du statut de l’opposition. Une autre question sensible concerne le mode de scrutin, certains plaidant pour l’adoption d’un système électoral proportionnel partiel afin de mieux représenter la diversité politique du pays.

Un calendrier constitutionnel sous haute tension

L’exécutif a indiqué qu’un projet de révision pourrait être présenté au Parlement dans les mois à venir. Cependant, les contraintes constitutionnelles imposent des étapes précises. Toute modification substantielle de la Loi fondamentale nécessite soit une approbation des trois cinquièmes des députés, soit l’organisation d’un référendum. Avec une majorité absolue détenue par le Pastef à l’Assemblée, la voie parlementaire semble accessible, mais le gouvernement a évoqué à plusieurs reprises la possibilité d’un recours au vote populaire pour renforcer la légitimité de la réforme.

Cette perspective référendaire souligne l’importance des consultations en cours. Une société civile active et une opposition intégrée en amont permettent d’éviter un débat polarisé lors de la campagne. À l’inverse, un processus perçu comme imposé risquerait de provoquer une opposition similaire à celle observée lors de la révision de 2016 sous Macky Sall, marquée par un fort taux d’abstention.

Les prochaines semaines verront probablement la coalition citoyenne élargir ses discussions aux autres groupes parlementaires, y compris le Pastef, ainsi qu’aux formations politiques non représentées à l’Assemblée. L’enjeu est de bâtir un socle de consensus minimal avant le lancement officiel des travaux législatifs. À Dakar, la crédibilité de la promesse de rupture institutionnelle, portée depuis mars 2024, dépendra largement de la qualité de ce processus préparatoire.