Sahel Voix

Depuis son instauration en 2022, le décret sur le dialogue compétitif au Niger était présenté comme une révolution pour la commande publique. Mais trois ans après, la question reste entière : cette réforme a-t-elle vraiment transformé les méthodes d’attribution des marchés publics ? La réponse est sans ambiguïté. Malgré les promesses d’une gestion plus transparente et efficace des fonds publics, les résultats concrets brillent par leur absence. Et si cette innovation n’était en définitive qu’un leurre ?

Une procédure ambitieuse enterrée sous la complexité administrative

Le principe du dialogue compétitif semblait prometteur : permettre aux administrations nigériennes de collaborer avec plusieurs entreprises pour concevoir des solutions techniques et financières adaptées aux besoins des grands projets. Pourtant, dans la réalité, cette procédure s’est révélée être un véritable parcours du combattant pour les acteurs publics. Les raisons ? Un manque criant de formation des agents, des méthodes de passation de marchés trop lourdes, et des manques de guides pratiques pour encadrer son application.

• Un mécanisme mal compris : Les équipes en charge des marchés publics peinent à s’approprier ce nouvel outil, jugé trop complexe et peu opérationnel.
• Le retour des méthodes traditionnelles : Face à ces difficultés, les administrations reviennent massivement aux procédures classiques ou, pire, aux dérangements dérogatoires, annulant ainsi les bénéfices attendus.
• Aucun projet phare n’a vu le jour : Malgré les prévisions, aucun grand chantier d’infrastructure n’a été lancé sous cette nouvelle formule, privant le Niger d’un gain économique tangible.

Transparence en trompe-l’œil : quand les textes ne résistent pas aux pratiques

La transparence était l’un des arguments phares de la réforme. Pourtant, force est de constater que les attributions directes et les marchés de gré à gré continuent de dominer le paysage. Cette persistance révèle un écart préoccupant entre les discours officiels et les réalités du terrain.

Les entreprises locales, premières concernées par cette ouverture théorique, dénoncent un accès limité aux opportunités et des procédures administratives interminables. Résultat : la confiance dans le système s’effrite, tandis que l’opacité persiste, malgré les annonces. Le décret de 2022, censé incarner une refonte en profondeur, n’a fait que renforcer une image de façade, sans impact réel sur la gestion des fonds publics.

Un bilan économique désastreux pour le trésor public

Les promesses d’optimisation des coûts et d’efficacité accrue se heurtent à une réalité bien différente :

• Aucune réduction des dépenses : Les économies attendues grâce à une meilleure mise en concurrence n’ont pas été au rendez-vous.
• Des audits quasi inexistants : Peu de rapports publics évaluent l’efficacité réelle du dialogue compétitif, laissant planer un doute sur son utilisation.
• Un climat d’incertitude pour les investisseurs : L’écart entre les textes et leur application crée un environnement peu propice aux partenariats durables.

Le dialogue compétitif au Niger : une réforme sans lendemain ?

Trois ans après son adoption, le décret n°2022-743 s’apparente davantage à une opération de communication qu’à une avancée structurelle pour la commande publique nigérienne. Malgré son ambition affichée, cette réforme n’a pas su s’imposer comme un levier de modernisation. Pire, elle a contribué à alimenter un sentiment de méfiance envers les institutions.

Alors que le Niger cherche à relancer son économie et à attirer des investissements, l’échec de cette procédure interroge : comment une réforme aussi médiatisée peut-elle laisser si peu de traces ? La réponse réside peut-être dans l’absence de volonté politique réelle, ou dans l’incapacité des administrations à s’approprier des outils pourtant conçus pour faciliter leur travail. Une chose est sûre : le temps joue contre cette illusion de modernité.

Et maintenant ? Quelles alternatives pour une commande publique efficace ?

Face à l’échec patent du dialogue compétitif, une question s’impose : quelles solutions concrètes pourraient redonner du souffle à la gestion des marchés publics au Niger ? Plusieurs pistes méritent d’être explorées :

• Simplifier les procédures : Réduire la complexité administrative pour favoriser l’appropriation des nouveaux outils par les agents publics.
• Renforcer les contrôles : Mettre en place des mécanismes de transparence obligatoires pour éviter les dérives et garantir une redevabilité réelle.
• Former massivement les acteurs : Investir dans des programmes de formation ciblés pour les professionnels de la commande publique.
• Encourager la concurrence loyale : Lutter contre les marchés de gré à gré et promouvoir des appels d’offres équitables.

Par Safia Sani — Reporter